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                銀保監會:推動保險集團聚焦主業,明確保險集團可投資企業的類型

                發布日期: 2021-12-03 09:16:55

                11月30日,中國銀行業和保險監督管理委員會修訂發布了《保險集團公司監督管理辦法》(下列簡稱《辦法》),強調保險集團公司股權投資應堅持保險主營業務原則,明確保險集團可投資企業的類型和投資比例限制,防止資本無序擴張。

                值得一提的是,修訂之后的辦法完善了對非保險子公司的監管,增加了“非保險子公司管理”一章,明確保險集團投資非保險子公司的范圍和相關條件,完善內控機制、禁令、外包管理,資料提交及其他規定。

                本辦法第五十六條規定,保險集團公司可以直接或間接投資于非保險子公司,其中:主要為保險集團成員公司提供信息技術服務、審計、保單管理、巨災管理、財產等服務和管理的共享服務子公司;按照銀監會關于保險資金使用的監管規定,通過重大股權投資設立的其他非保險子公司;法律、行政法規和中國保監會規定的其他子公司,除第五十六條規定的非金融企業和投資房地產的項目公司之外,保險集團公司對其他單一非金融企業的持股比例不得超過25%,或不會對企業產生重大影響的。

                就海外投資而言,保險集團公司及其境內子公司在海外實體的主要股權投資的賬面余額不得超過集團上年初合并凈資產的10%。保險集團公司及其境內子公司投資的單個境外非金融實體的賬面余額不得超過集團上年初合并凈資產的5%。

                具體而言,修訂之后的《辦法》重點加強對保險集團公司治理的監管,要求保險集團公司的股權結構簡潔、清晰、滲透,與下屬成員公司的股權控制水平合理,強化保險集團公司對整個集團公司治理的主體責任。同時,《辦法》還加強了保險集團的風險管理,增加了“風險管理”一章,要求保險集團公司整合集團的風險管理資源,建立與集團戰略目標、組織結構和業務模式相適應的全面風險管理體系,增加和完善風險偏好體系,風險管理信息系統具體監管要求,如對外擔保管理。在對外擔保管理方面,《辦法》指出,保險集團公司應加強對外擔保的整體管理,明確條件,對外擔保金額及審批程序。保險集團公司只能為其保險子公司提供擔保,保險集團公司及其子公司對外擔保余額不得超過公司上年初凈資產的10%。

                此外,在系統完善集團監管要求方面,《辦法》強調合并監管“以控制為基礎,兼顧風險相關性”,完善合并監管范圍;提高對保險集團公司信息披露、危機應對和處置能力的要求;明確本辦法適用于外資保險集團公司的監管。

                銀監會表示,《辦法》的修訂和頒布是銀監會推進集團合并的一項重要措施保險集團公司穩定健康發展。之下一步,銀監會將督促和指導各保險集團公司落實《辦法》,以《辦法》為制度依據,加強監管,促進保險集團公司規范經營和健康發展。

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